La unidad latinoamericana como horizonte
Entrevista con Rafael Freire - Secretario General de la CCSCS

¿Qué papel juega la movilización en la estrategia actual de la CCSCS?
Para nosotros es un pilar fundamental dentro de la estrategia sindical, pero no se trata de un factor que se contraponga con la negociación y la participación institucional. Cualquier proceso de negociación y formulación de propuestas a los gobiernos dentro del Mercosur,  debe estar acompañado de movilizaciones para que tengan la fuerza suficiente.

Desde nuestra perspectiva, las movilizaciones se desarrollan de acuerdo a las características de cada demanda. Este año queremos hacer una movilización importante exigiendo la profundización del Mercosur, con actividades sectoriales y dentro de la propia estructura del bloque, como hicimos en Paraguay durante la reunión del subgrupo 10, presentando denuncias ante la Comisión Sociolaboral de violación de derechos sindicales  y también movilizaciones en la calle, en caso que nuestros reclamos no sean atendidos.

¿Qué política de alianzas han definido para cumplir esos propósitos?
Dentro del Mercosur tenemos una política de alianzas para la formulación de propuestas dentro de la estructura misma del bloque, lo que no significa que seamos aliados orgánicos. Por otro lado, establecimos alianzas para acciones comunes con las diferentes organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la búsqueda de una integración profunda. Hay otras alianzas que se dan en ámbitos de participación social determinados dentro del Mercosur, como las que tenemos con representantes de las cooperativas dentro del Foro Consultivo Económico y Social o con grupos ambientalistas para trabajar en la defensa del Acuífero Guaraní. Pensamos que en la etapa actual del Mercosur estas alianzas deben profundizarse, y en ese sentido, el trabajo conjunto entre sindicatos y organizaciones sociales ha generado espacios como la Alianza Social Continental o el Foro Social Mundial.

¿Qué ejes están trabajando de cara al nuevo modelo de integración real que plantea la CCSCS?
Para nosotros integración real implica que haya una libre circulación de trabajadores dentro del MERCOSUR, que exista complementariedad económica, que haya integración cultural y que sea una integración que trascienda lo comercial.

Estamos abordando temas como políticas de empleo, igualdad de oportunidades, políticas específicas para la juventud  y la puesta en marcha de reformas en la región con la formación de instituciones que sean algo más que la suma de los países miembros. Para llevar adelante estas propuestas es que conversamos tanto con las autoridades como con los trabajadores, pensando en que esto sea alcanzado.

En materia de empleo, ¿cuáles son las principales propuestas que manejan actualmente?
En la última cumbre de Ouro Preto logramos la formación del Grupo Interministerial de Alto Nivel, que puede significar un avance, y junto a eso está la formulación de una política de empleo que contemple las realidades económicas de nuestros países. Apostamos a la competitividad de nuestros países, a la complementariedad productiva y creemos que además deben implementarse cambios en las políticas económicas nacionales que nos permitan superar totalmente la etapa neoliberal. En este sentido proponemos la creación de programas específicos de generación de empleo, por ejemplo medidas de incentivo para las pequeñas y medianas empresas, que son importantes fuentes de generación de empleo, políticas de incentivo a la agricultura familiar o campañas específicas para el primer empleo. De la mano de las propuestas en materia de empleo, nosotros ubicamos el combate a la desigualdad, por ejemplo entre hombres y mujeres o entre jóvenes y adultos
 
¿Cuáles son las propuestas de la CCSCS en materia de reformas institucionales del Mercosur?
Antes que nada, nuestra propuesta de integración debe tener una viabilidad concreta y es que las personas que viven en el Mercosur encuentren algún sentido a la existencia del bloque y consideramos que para eso es necesario, entre otras cosas, una reforma institucional. Estamos elaborando una que vamos a entregar a los presidentes en la Cumbre de Montevideo, en diciembre. La idea es que la estructura del Mercosur sea más ágil y que los temas sociales comiencen a tener el mismo peso que los comerciales: es decir que se empiece a considerar la participación ciudadana. Incluye también la puesta en marcha de un Parlamento del Mercosur, cuya referencia inicial sería la Comisión Parlamentaria Conjunta y está la idea de constituir tribunales supranacionales para la solución de controversias.

Estas propuestas las vamos a presentar en el marco de una cumbre sindical con la participación de las organizaciones sociales y esperamos desde ya importantes anuncios de reformulación del Mercosur por parte de los gobiernos.

Las expectativas son muchas, pero en caso que no se vean avances positivos en materia de integración, el 2006 será un año donde las organizaciones sociales van a movilizar todas sus fuerzas para cobrar todas las promesas que no han superado la etapa del discurso y el papel.

Uno de los ejes que ustedes plantean recurrentemente es la problemática de género, ¿cuáles son las propuestas de la CCSCS sobre este tema?
Proponemos que todas las políticas desarrolladas, ya sea en la CCSCS o dentro del MERCOSUR, tengan la perspectiva de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Entonces, cuando pensamos cualquier política de incentivo de empleo, por ejemplo la campaña de empleo para jóvenes del MERCOSUR que estamos lanzando ahora, tenemos en cuenta el impacto que tendrá sobre las mujeres. Es imprescindible para nosotros tener políticas que apunten a la igualdad entre hombres y mujeres.

¿Qué elementos se tuvieron en cuenta para realizar un 1° de Mayo en la zona de la Triple Frontera?
Antes que nada es una definición estratégica que tomamos, a partir de nuestra intención de conmemorar un 1° de mayo con un carácter verdaderamente internacional. Por otra parte, la zona de la Triple Frontera tiene para nosotros un carácter sumamente simbólico, porque si no se resuelven los problemas que tenemos en esta zona, es imposible pensar en soluciones para el MERCOSUR, entonces venimos a la Triple Frontera para afirmar que apostamos a una integración real que resuelva los problemas del MERCOSUR.

¿Se tuvieron en cuenta los planes de militarización de Estados Unidos para la zona?
Sí, claro porque estamos diciendo que la autonomía es de los países del MERCOSUR, y que las decisiones que importan son las de Brasil, Argentina y Paraguay. Decimos que no aceptamos la interferencia de Estados Unidos en la Triple Frontera. Aquí no valen las excusas del terrorismo o del narcotráfico, porque los problemas de aquí los vamos a resolver sin interferencia externa. Sabemos muy bien que todas esas excusas apuntan a incrementar la presencia militar de Estados Unidos en nuestra región, sobre todo pensando en nuestras riquezas naturales.

¿Cuál es el balance que ustedes realizan sobre estos años de funcionamiento del MERCOSUR?
El MERCOSUR atravesó varios períodos, pero creemos que la ausencia de políticas estratégicas de integración es la principal causa para que tengamos los problemas que tenemos hoy.

Ahora, dentro de nuestro balance, la idea de integración del Cono Sur es positiva, pero se ha dado una gran interdependencia comercial y poca intención por revertir esa situación.
Nosotros proponemos que haya una integración con cara latinoamericana, sin la necesidad de copiar modelos europeos o modelos del norte.

¿Cómo se ha posicionado políticamente la CCSCS con respecto a la coyuntura inédita que vive la región, con gobiernos progresistas en Brasil, Argentina y Uruguay?
Nosotros ya evaluamos este momento político como positivo, porque muchas de las propuestas que nosotros estamos presentando desde hace diez años están ahora en la agenda política. Ahora nuestro interés es que los gobiernos de Lula, de Tabaré, de Kirchner e incluso el de Nicanor Duarte, den pasos firmes y superen la etapa de los discursos.

Es necesario pasar a hechos concretos y por eso en la CCSCS estamos intentando presionar para que así suceda en el marco del contexto político favorable que hoy tenemos.

Debemos continuar con la profundización del bloque MERCOSUR pese a todos los problemas que tenemos, como el desempleo, la corrupción, la ausencia de políticas en salud y educación.

Además de los países del Cono Sur, ¿es posible para la CCSCS estrechar lazos o coordinar estrategias con otras centrales sindicales?
Se puede decir que actualmente la CCSCS tiene vínculos a nivel mundial, porque el trabajo que estamos realizando acá se ha convertido en referencia para países asiáticos, la Unión Europea y en general para centrales sindicales del norte.

También tenemos una política estratégica más definida o encaminada que es para América del Sur. Nosotros defendemos el proyecto de la Comunidad Sudamericana de Naciones y la extensión del MERCOSUR, para esto tenemos una relación muy estrecha con los compañeros de la Comunidad Andina de Naciones, del Consejo Consultivo Laboral Andino, con quienes estamos planificando actividades para pensar en una integración que involucre a toda América del Sur.

¿Qué evaluación han realizado sobre la propuesta de Cuba y Venezuela de consolidar una Alternativa Bolivariana para la Américas (ALBA)?
Pensamos que podemos sacar varias cosas interesantes del ALBA, a pesar que no es una propuesta que esté totalmente sistematizada.

La idea de un continente sudamericano que funcione con autonomía es claro que nos entusiasma, pero nosotros preferimos profundizar la experiencia concreta del MERCOSUR y apostamos a conjugar esta experiencia con el resto de las propuestas de integración que existen.

¿En la reciente Cumbre de Asunción se lograron avances o se mantuvo la línea de Ouro Preto?
En mi opinión se lograron avances, en primer lugar por el diálogo que se estableció entre las organizaciones sociales y sindicales del Mercosur, que se reunieron bajo la consigna “El Mercosur que queremos”. Lo importante fue que las organizaciones conseguimos tener discutir tanto desde las coincidencias como de las diferencias. La CCSCS y Alianza Social Continental acordamos mantener los procesos de monitoreo y abordar desde el Mercosur muchos de los debates que se han planteado a nivel de integración continental.

Otro avance muy importante fue que se abrieron posibilidades para que muchas organizaciones sociales comiencen a participar del Foro Consultivo Económico y Social del Mercosur

¿Porqué la integración de los jóvenes al trabajo sindical desempeña un papel tan importante en la estrategia de la CCSCS?
Tenemos varios motivos, pero los jóvenes representan uno de los sectores más golpeados por las políticas neoliberales. Es un sector que tiene que ser atendido y para nosotros la participación de los jóvenes tiene un valor estratégico en cuanto permite la renovación de los cuadros sindicales. Apostamos a la participación de los jóvenes de una manera creativa e innovadora para el bien del sindicalismo y además tenemos la convicción que el aporte de la juventud no es solamente para el futuro, sino que debe ser incorporado a la agenda social y política de la actualidad.