MERCOSUR/FCES/XXVI REUNION PLENARIA/ACTA Nº 1/04
XXVI Reunión Plenaria del Foro Consultivo Económico – Social del MERCOSUR
Se celebró en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, los días 30 y 31 de marzo de 2004, en el Salón Auditorio de la sede de la Unión Industrial Argentina, la XXVI Reunión Plenaria del Foro Consultivo Económico – Social del MERCOSUR (FCES), con la asistencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El Coordinador Pro Tempore presenta al Lic. Hugo Varsky, del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Rep. Argentina, quien participará de la reunión como miembro observador.
La lista de participantes consta como Anexo I.
En la oportunidad se abordaron los siguientes puntos.
1. APROBACIÓN DE LA AGENDA DE TRABAJO
Los temas tratados figuran en la Agenda aprobada que consta como Anexo II de la presente Acta.
2. La Apertura de la reunión contó con la presencia del Director Nacional de Negociaciones Económicas Internacionales, Min. Felipe Frydman quien realizó una exposición sobre la situación de las negociaciones internacionales. ANEXO III.
Las Secciones Nacionales agradecieron su presencia en la reunión.
3. INFORME DE LA SECCION COORDINADORA PRO-TEMPORE
La Sección Argentina en su carácter de Coordinadora Pro-Tempore presentó el informe que consta como Anexo IV.
4. INFORMES DE LAS SECCIONES NACIONALES
Las Secciones Nacionales de Brasil, Paraguay y Uruguay presentaron sus respectivos informes al Plenario, que constan como Anexo V.
5. PREPARACION DE LA REUNION DE TRABAJO FCES / CPC – COREPER - GMC
El Coordinador Pro Tempore, informa que durante la mañana del día 31 de marzo, en el Comedor Chico del Palacio San martín, de la Cancillería Argentina, se realizarán las siguientes reuniones:
Hora Organismo a reunirse Objetivo de la reunión
10 a 10.30
Comité de Cooperación Técnica del MERCOSUR
Actualización del estado de la tramitación del proyecto DSLM
10.30 a 11.30
Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR
Coordinar un programa de trabajo conjunto
11.30 a 12.30
Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR
Informar sobre el FCES y coordinar un programa de trabajo conjunto
12.30 a 13.30
Grupo Mercado Común
Reunión de trabajo
Las diferentes delegaciones manifestaron su beneplácito por las reuniones programadas y luego de un intercambio de opiniones se aprueban las agendas de temas a tratar en las diferentes reuniones, que se adjuntan como ANEXO VI
6. REUNIÓN CONJUNTA FCES – CESE EN MÉXICO y TERCER ENCUENTRO DE LA SOCIEDAD CIVIL DE AlyC Y EUROPA
El Coordinador Pro tempore manifiesta que está prevista la concurrencia de una importante delegación del FCES del Mercosur al III ENCUENTRO DE LA SOCIEDAD CIVIL DE ALyC y UE que se realizará entre los días 12 a 16 de abril en la ciudad de México y que, aprovechando la presencia de los delegados del Mercosur y de Europa, el CESE propone una reunión conjunta entre ese organismo y el FCES-Mercosur con la siguiente agenda:
El proyecto de orden del día es el siguiente:
1. Aprobación del orden del día
2. Aprobación del acta de la XII reunión
3. Preparación del Tercer Encuentro de la sociedad civil organizada UE-América Latina y Caribe.
4. Información de la Presidencia pro tempore del FCES sobre la evolución del proyecto "Dimensión sociolaboral del Mercosur".
5. Examen de la propuesta de reunión FCES-CESE en Bruselas, el 6 de julio de 2004, lanzada por la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea y examen del proyecto de Declaración Conjunta CESE-FCES.
6. Eventuales acciones conjuntas FCES-CESE para el refuerzo de las instancias consultivas de la CAN, el SICA, Chile y México
La XIII reunión bilateral FCES-CESE se celebrará en el Área de conferencias de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, el martes 13 de abril de 2004; iniciándose a las 11.00 horas y finalizando a las 14.00 horas.
Luego de un intercambio de opiniones se resuelven los siguientes puntos:
6.1 Aprobación agenda de reunión:
Se aprueba la agenda con la excepción del punto 2. sobre la aprobación del acta de la XII reunión porque no se disponía de la información al respecto.
6.2 Preparación del III Encuentro.
El Coordinador Pro Tempore informa que sobre este punto habría que resolver tres aspectos.
En primer lugar, definir la participación de los representantes de la delegación en las diferentes actividades que se detallan en el Programa Tentativo, según se solicitara por correo electrónico de fecha 25/03/04 remitido por Beatriz Porres y que se adjunta incorporado al ANEXO VII.
En segundo lugar, dar una opinión sobre el DICTAMEN del CESE: “La cohesión social en América Latina y el Caribe”
En tercer lugar, establecer una posición del FCES sobre la Cohesión Social con la óptica del Mercosur
Sobre el primer punto las delegaciones manifestaron su disconformidad porque en los programas tentativos del III Encuentro ya aparecen designados miembros del FCES sin que la invitación hubiera sido consensuada con el FCES; pese a ello se le comunicará al CESE la conformidad y ratificación de las designaciones como representantes del FCES. Por otra parte, se definieron las otras designaciones que solicitara el CESE en el e-mail mencionado.
Las participaciones quedan definidas de la siguiente manera:
• Panelista de la Primera Sesión del miércoles 14: Cohesión social: perspectiva de la UE y de ALyC.
La Sección Argentina lo designará entre los miembros de su delegación, notificándoselo al resto.
• Panelista de la Segunda Sesión del jueves 15: Refuerzo y creación de estructuras de diálogo de la sociedad civil.
El Sr. Juan José Fraschini del sector empresario de la Sección Uruguaya.
• Presidencia de la Cuarta Sesión del miércoles 14: Desigualdad, exclusión y cohesión social. (Se aclara que esta era la invitación original aunque en el programa provisorio aparece como la Tercera Sesión: El Mercado de trabajo y las relaciones laborales en ALyC)
La Sra Ana María Luro del tercer sector de la Sección Argentina.
• Representante para integrar el grupo de redacción del documento final.
Se decidió designar al Sr. Messias Melo del sector trabajador de la Sección brasileña; al Sr José María Peña del sector empresario de la Sección Paraguaya y al Sr. Daniel Betancur del tercer sector de la Sección Uruguaya.
Sobre el segundo y tercer punto se decidió constituir un grupo de trabajo redactor constituido por: Lucía Maduro; Silvia Portela; Víctor Ifran; Juan José Fraschini; Fernando Berasain; Horacio Moavro; Roberto Pons y aquellos otros representantes que quieran incorporarse.
El grupo de redacción consideró los materiales distribuidos por diferentes delegados, confeccionando dos borradores para ponerlo a discusión del Plenario, que se adjuntan como antecedentes en el ANEXO VII.
Al no existir tiempo suficiente para un debate detallado sobre los borradores, se decidió que, a través de la Secretaría del FCES – S. Argentina, se distribuirán estos borradores para opinión de las otras secciones nacionales para introducir, vía la Secretaría, las correcciones correspondientes y llevarlos a México para su tratamiento por los delegados presentes en el III Encuentro. Los borradores adjuntos al ANEXO VII son denominados:
Dictamen del Comité Económico y Social Europeo: “La Cohesión Social en América Latina y el Caribe
Opinión del Foro Consultivo Económico y Social del Mercosur
Tercer Encuentro de la Sociedad Civil en México: La Cohesión Social -
Un Enfoque del MERCOSUR
El tercer sector de cooperativas hace entrega de su documento sobre Cohesión Social que será presentado en el III Encuentro en México.
6.3 Información de la Presidencia Pro Tempore del FCES sobre la evolución del proyecto “Dimensión Socio Laboral del Mercosur”
El Coordinador pro tempore manifestó que se elaborará un informe que contemplará lo que la Sección Argentina comunicó a la coordinadora nacional del Comité de Cooperación Técnica del Mercosur, y el grado de avance de la tramitación que ese Comité informará en la reunión conjunta prevista para el miércoles 31/03/04 por la mañana en la Cancillería.
La delegación de Brasil informó que el Director del proyecto anteriormente designado, Sr. Neves, ha renunciado porque se lo ha nombrado en otro cargo. Luego de varias deliberaciones, y a los efectos de no demorar el trámite del proyecto, se decidió que el FCES Mercosur otorgue al FCES-S. Brasileña la facultad de aprobar otra designación; informando, aunque sin necesidad de consulta previa, a las otras delegaciones nacionales.
6.4 Examen de la propuesta de reunión del FCES-CESE en Bruselas y reunión con la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea- Examen del proyecto de Declaración Conjunta.
6.4.1 Concurrencia a las reuniones de Bruselas.
El Coordinador Pro Tempore informó que se recibió un e-mail del CESE por el cual informa al FCES que la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea se dirigió al CESE para proponer una reunión conjunta de estos órganos con los negociadores del Acuerdo de Asociación Mercosur – UE, para analizar el estado de las negociaciones y recabar la opinión de ambas instituciones. La fecha propuesta es el 09/07/04, en Bruselas.
Asimismo el CESE propone hacer una reunión conjunta el día 06/07/04 y que los días 07 y 08 de julio se concurra a un seminario sobre la evolución de las negociaciones en la Organización Mundial de Comercio.
El Plenario decide que se comunique al CESE la aceptación de este programa de reuniones y que se estará a la espera de mayores precisiones.
6.4.2 Declaración conjunta FCES-CESE sobre negociaciones Mercosur-UE
El Coordinador Pro Tempore informó que el CESE remitió un proyecto de Declaración Conjunta, que sería tratada en Bruselas, a los efectos de entregarla a los negociadores del Acuerdo de Asociación.
Se pasó a la discusión del documento y se llegó a una redacción alternativa cuyo texto se adjunta en el ANEXO VII, con las tachaduras y los agregados , en negrita, al original que se proponen.
6.5 Eventuales acciones conjuntas FCES-CES para el refuerzo de las instancias consultivas de la CAN, SICA, Chile y México.
Luego de un intercambio de ideas se decidió proponerle al CESE el apoyo del FCES al desarrollo de instancias consultivas, aprovechando la experiencia del Foro, y, en particular motivar algún mecanismo de seguimiento de los órganos consultivos de la CAN y del MERCOSUR, con la asistencia del CESE, para el cumplimiento del acuerdo de libre comercio entre estas dos regiones, recientemente acordado.
7. CONFERENCIA REGIONAL DE EMPLEO EN BUENOS AIRES
El Coordinador Pro Tempore informó que durante los días 15 y 16 de abril, en Buenos Aires, se realizará la CONFERENCIA REGIONAL DE EMPLEO, organizada por la Comisión Socio Laboral del Mercosur – según lo resuelto por el GMC en su Resolución N° 11/03 – y con el auspicio de la Organización Internacional del Trabajo.
Las delegaciones manifestaron que muchos de los puntos que se tratarán en la Conferencia han motivado recomendaciones por parte del FCES y se decidió transmitir el beneplácito del FCES a los organizadores de la misma y entregar un documento con las principales recomendaciones del FCES sobre estos temas. El representante de la CTA argentina, Sr. Larisgoistía, quedó comisionado a estos efectos.
8. REUNION CONJUNTA DEL FCES CON EL COMITÉ COOPERACIÓN TÉCNICA MERCOSUR (CCTM)
En el Salón Comedor Chico del Palacio San Martín de la Cancillería Argentina se reunió el FCES con el Comité de Cooperación Técnica del Mercosur para analizar el estado de tramitación del proyecto de cooperación de la UE sobre Dimensión Socio Laboral del Mercosur
Asistentes por el CCT
Ronaldo Concalves Ferraz MRE/ABC Brasil
Paulo Peixoto MRE/ABC Brasil
Rossy Riquelme MRE Paraguay
Cristina González MRE Uruguay
Osvaldo Scaserra MRE Argentina
Ana MaríaCafiero MRE Argentina
Principales aspectos informados:
1. Influyó en la demora de la tramitación el cambio de identificación financiera del proyecto, por cuanto originariamente había sido concebido como un “contrato de subvención “ – de menos de un millón de euros – con tramitación más simple y ahora está incluido en el procedimiento y en el formato universal de los convenios de financiación.
2. La tramitación está recorriendo un camino algo accidentado, aunque lo mismo está ocurriendo en otros casos, entre otros aspectos por el cambio del modelo de convenio financiero producido por la UE en enero de este año.
3. En la actualidad está en proceso de firma en la UE. Se tiene la expectativa que el mismo termine antes del 30/04/03.
4. En el Mercosur, falta la opinión sobre el proyecto de convenio de financiación que tienen que dar los sectores beneficiarios de la cooperación – FCES, SGT10 y CSL de los cuatro países – teniéndose hasta ahora la opinión favorable del FCES-Sección Argentina.
5. La fecha tope para que se alcance estas ratificaciones es el 20/04/04.
6. El Mercosur le transmitió a la UE que existen varias alternativas para designar el lugar de la firma del convenio: Puede ser en Montevideo por los Coordinadores Nacionales o delegando en los representantes permanentes ante el Mercosur; puede ser en Bruselas, con los Embajadores de los cuatro países asignados a ese destino.
7. No es necesario que el convenio viaje por los cuatro países para su firma
8. Las principales tareas pendientes (que se podrían desarrollar durante la tramitación de la firma del convenio) son:
• Acordar el proyecto de convenio de financiación por parte del Mercosur.
• Nombrar el nuevo director de proyecto por la renuncia o cambio de funciones del anterior (Sr. Neves). (Nota: el FCES, en reunión plenaria de Bs As, decidió que lo que designe Brasil es aceptado de antemano).
• Abrir la cuenta en moneda extranjera en Uruguay para que lo administre la Secretaría Permanente del Mercosur (a título de excepción y sólo para los temas administrativos contables de los fondos que monitoree el MTSS de Brasil).
• La definición de la auditoría. En este punto existen divergencias entre la UE que requiere que sea una empresa consultora internacional y el Gobierno de Brasil que quiere que la realice algún organismo de Contralor público de Brasil.
9. REUNIÓN FCES-Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR
Asistentes por la CPC:
Diputado Alfredo Atanasof – Presidente Pro Tempore
Oscar Casal – Secretario Permanente
Lic. José Luis Maurizio – Asesor PPT
Lic. Ricardo Quintana – Asesor CPC
En el Salón Comedor Chico del Palacio San Martín de la Cancillería Argentina se reunió el FCES con la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur para analizar el desarrollo de un programa de trabajo conjunto.
Luego de un intercambio de información sobre las actividades del FCES y de la CPC, a cargo de sus respectivos coordinadores pro tempore, se analizó la posibilidad de desarrollar un programa de trabajo conjunto, siendo sus principales conclusiones:
a. Los dos órganos tiene que tener una mayor coordinación identificando dos o tres temas prioritarios para analizarlos en conjunto; para lo que sería necesario un mecanismo de reuniones más frecuentes, comenzando por las secciones nacionales y luego a nivel regional. Las coordinaciones pro tempore serían las encargadas de organizar las tareas del semestre correspondiente
b. Uno de los temas identificados es el de la Internalización de las normas Mercosur. Actualmente se está tratando de identificar las normas que aún se consideran esenciales y también cuáles requieren tratamiento parlamentario y cuáles no. También hay que considerar la asimetría constitucional existente entre los cuatro países, porque existe un diferente nivel jerárquico de los tratados internacionales en relación con las leyes nacionales. También habría que analizar los procedimientos de comunicación para que las normas entren en vigencia
Está previsto que el 26/04/04 se reúnan los Presidentes de los Congresos o Parlamentos Nacionales del Mercosur y este tema podría tener un trato urgente y preferencial
Habría que llegar a coincidencias antes de junio de este año porque se tratará en el CMC. Habría que armar un equipo conjunto; proponiéndose que se conforme un equipo de trabajo y se concluya con un seminario con las conclusiones. Para este seminario se podrían obtener fondos de la OEA. Luego se podría continuar con el problema de los procesos de reglamentación diferentes entre los cuatro países que pueden modificar vía reglamentaria lo resuelto a nivel del CMC
c. Un segundo tema podría ser el seguimiento de las actividades de la Comisión Socio Laboral, especialmente las referidas a la libre circulación de mano de obra entre los cuatro países
d. Otro tema podría ser el seguimiento de las negociaciones económicas internacionales
10. Reunión FCES-Comisión de Representantes Permanentes ante el MERCOSUR
Asistentes por la COREPER:
Dr. Eduardo Duhalde, Presidente
Emb. Juan Carlos Olima – Representante Permanente para MERCOSUR y ALADI
Emb. Agustín Espinoza – COREPER Uruguay
Bernardo Pericas Neto – COREPER Brasil
Hugo Saguier Caballero – COREPER Paraguay
María Cristina Boldorini - MRE Argentina
Hugo Varsky - MRE Argentina
Eduardo Amadeo (Jefe Gabinete de asesores de COREPER)
En el Salón Comedor Chico del Palacio San Martín de la Cancillería Argentina se reunió el FCES con la Comisión de Representantes Permanentes ante el Mercosur para analizar el desarrollo de un programa de trabajo conjunto.
Luego de un intercambio de información sobre las actividades del FCES y la COREPER, a cargo del Coordinador Pro Tempore y del Presidente de estos organismos, respectivamente, se analizó la posibilidad de desarrollar un programa de trabajo conjunto.
El Presidente de la COREPER, Dr. Duhalde, se interesó por la organización y actividades del FCES del Mercosur - se le adjuntó un documento descriptivo - y manifestó la importancia que le otorga a la participación de la sociedad civil organizada en el desarrollo del Mercosur. Expresó que es necesario un Mercosur ciudadano
Se acordó que a través de la coordinación pro tempore se tratará de establecer un plan de trabajo conjunto; identificándose algunos temas prioritarios:
a. Libre circulación de personas
b. Internalización de las normas Mercosur
c. Seguimiento de las negociaciones económicas internacionales. Al respecto el Dr. Duhalde manifestó que se tendrá que avanzar con prudencia y con consultas permanentes
d. La evolución del Programa 2004/6 y de las Decisiones aprobadas en Diciembre de 2003
También se analizaron algunos aspectos específicos tales como la aprobación de la Decisión 41/03 que modifica al Régimen General de Origen que podría traer, como consecuencia, incertidumbre sobre el régimen aplicable
Se comentó la organización de la Conferencia Regional de Empleo, organizada por la CSL y con el auspicio de la OIT que tratará muchos temas sobre los cuales el FCES se ha expedido y ha realizado recomendaciones
El Representante para la Integración Económica y Regional y la Participación Social del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Argentina, Sr. Varsky, comentó que la Cancillería creó esta unidad de gestión para ampliar el grado de participación de la sociedad civil y, además de las reuniones del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil, está organizando una serie de eventos para incrementar la participación de la misma, coordinadamente con el FCES: en abril se está organizando un seminario para constituir una red académica y social para debatir los temas del Mercosur y otro en junio sobre las Pymes del Mercosur.
11. Reunión FCES-Grupo Mercado Común del MERCOSUR
Asistentes por el GMC:
Emb. Martín Redrado
En el Salón Comedor Chico del Palacio San Martín de la Cancillería Argentina se reunió el FCES con el GMC con el objeto de intercambiar información sobre las acciones oficiales del Mercosur y las actividades del Foro
El Coordinador pro tempore del GMC informó sobre el estado de las negociaciones internacionales, especialmente sobre el ALCA y Mercosur-CAN en las que va a haber reuniones durante el 1° y el 2 de abril
En el caso del ALCA, cuyas negociaciones están estancadas, los vice Cancilleres de los principales grupos de países con posiciones encontradas - EEUU, Canadá, México, Mercosur, Chile, Caricom - se reunirán en Buenos Aires para tratar de destrabar las negociaciones. Se está manejando un "non paper" elaborado por la Presidencia pro tempore compartida entre Brasil y EEUU, en el que se desarrollan los temas de acceso a mercado, posiciones sobre agricultura y servicios, y, la normativa general.
La posición Mercosur consiste básicamente en: maximizar el acceso a mercados, incluido el agrícola; sobre subsidios tratar de neutralizarlos, por ejemplo con un cronograma de acceso más acelerado o cupos para los producto comprendidos; en inversiones solamente temas de transparencia y son acuerdos plurilaterales, considerando los trade off que resulten de las relaciones bilaterales; aplicación de los principios generales de la OMC
En relación a la posición de EEUU de considerar lo sustancial del comercio, para definir el conjunto de productos incluidos en la negociación, el Mercosur insiste en que el universo de negociación debe contemplar el universo de productos, pero aclarándose que negociar el universo no es lo mismo que todo el universo tenga un cronograma de desgravación
También se están reuniendo los negociadores del Mercosur y de la CAN para finalizar los últimos detalles de las negociaciones entre ambas regiones para firmar el acuerdo de un área de libre comercio
El FCES le transmitió las preocupaciones por las normas aprobadas en diciembre por el CMC, particularmente la Decisión 41/03, modificando el régimen general de origen del Mercosur, comprometiéndose el Coordinador pro tempore del GMC a hacer participar al sector privado en la reglamentación de esta Decisión. También aclaró, ante la inquietud manifestada por el FCES, que si bien a este órgano se le da prioridad en la participación de los temas del Mercosur Social, también debe considerárselo comprendido en el seguimiento de todos los otros temas del Programa de Trabajo del Mercosur 2004/6 - Decisión 26/03 - incluyendo los meramente comerciales o económicos
También se transmitió lo tratado con el Comité de Cooperación Técnica sobre el estado de la tramitación del proyecto de cooperación de la Unión Europea sobre Dimensión Socio Laboral del Mercosur
12. EXPOSICIÓN BID - INTAL
Se recibió al Sr. Juan José Tacone, Director del BID – INTAL, quien hizo una presentación sobre “Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana” que consta como ANEXO VIII.
13. EVALUACION DE LAS DECISIONES DE LA REUNIÓN CUMBRE, DE DICIEMBRE 2003 Y DEC. CMC 26/03 PROGRAMA DE TAREAS MERCOSUR 2004 – 2006 PLAN DE TRABAJO DEL FCES
El Coordinador Pro Tempore del FCES informó que en el mes de diciembre el CMC aprobó una serie de decisiones importantes que, en su mayoría, están relacionadas con los documentos de trabajo oporturnamente remitidos por Brasil – Mercosur: Objetivos 2006 – y por Paraguay – Tratamiento de asimetrías – y que, particularmente la Decisión CMC N° 26/03 – Programa de trabajo 2004/6 – podrían servir de base para organizar las actividades del FCES con el objeto de ofrecer opiniones sobre cada uno de los temas tratados en esas resoluciones del Mercosur. También aclaró que internamente la Sección Argentina ha distribuido ese material solicitando a los miembros del Plenario nacional que manifiesten en que temas y con que grado de profundidad podrían ser responsables de coordinar un programa de trabajo
La delegación brasileña también se manifestó muy preocupada por el conjunto de Decisiones adoptadas por el CMC en diciembre de 2003 y propuso un programa de trabajo que se adjunta como ANEXO IX.
Los principales puntos de la Propuesta son los siguientes:
1. “Integración productiva y Políticas agrícolas”( items 1.5 y 1.14): realización de un seminario amplio de dos días sobre el concepto de complementación productiva. Debería incluirse la experiencia del Foro Madera y Muebles y un análisis específico sobre el azúcar, dentro del tema de política agrícola y la agricultura familiar
2. “Fondos estructurales e instrumentos de financiamiento” (items 1.5 y 1.6): elaboración de un documento sobre las formas de instrumentar estos fondos con los recursos disponibles del BID, CAF y BIS; sugiriendo que la responsabilidad primaria la tome la sección argentina
3. Integración fronteriza (item 1.7): seguir con los encuentros fronterizos, organizando uno en la frontera Uuguayana (Br.) – Paso de los Libres (Arg.), con énfasis en los temas del trabajo
4. Participación de la sociedad civil: siguiendo la nota del FCES al CMC del 03/10/03, en la que el Foro sugiere iniciativas para ampliar la participación de la sociedad civil en el proceso de integración, sería necesario hacer una propuesta detallada que defina un sitema de comunicación entre el Gobierno y el FCES y un acceso a los documentos oficiales, entre otros aspectos. La Sección Brasileña se ofrece a encarar este tema
Luego de un intercambio de ideas sobre esta propuesta y la presentada por el Coordinador por tempore, se decidió que las secciones nacionales envíen a la Secretaría del FCES- Sección Argentina sus propuestas de trabajo para tratarlas en el próximo plenario regional
14. DECISIÓN CPCM 18/03 – TRATAMIENTO Y RESPUESTA
El Coordinador Pro Tempore informó que la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, en su reunión del 15/12/03 en Montevideo, aprobó una recomendación sobre la incorporación de las ONG´s como miembros del FCES, que se adjunta como ANEXO X.
Hubo unanimidad entre los delegados de las cuatro secciones nacionales en considerar que la citada Recomendación excedía el ámbito natural de intervención de la CPCM por cuanto el FCES tiene su propio Reglamento, aprobado por el GMC, que contempla las características y objetivos institucionales del FCES cuando define quiénes y cómo pueden integrarse al Foro
No obstante este consenso, se debatió sobre la conveniencia política de elaborar una respuesta y, en caso afirmativo, que carácter debía tener la misma. Se decidió enviar una nota, dirigida al GMC, con copia al CPCM, dando por conocida la Recomendación y aprovechar para expresar en esa misma nota que: “independientemente de que algunas secciones nacionales están, dentro de sus reglamentos propios, permanentemente ampliando su base de participación, el proceso de nuevas incorporaciones está reglada por el Reglamento aprobado oportunamente por el GMC; y que el mismo, refleja la particularidad y objetivos con el que se creó el FCES en Ouro Preto, simultáneamente con el CPCM, como órganos institucionales de consulta del mismo”
15. DECLARACIÓN CONJUNTA PRESIDENTES DE COPACABANA
Se tomó conocimiento de la misma reservándose las delegaciones hacer comentarios en otra oportunidad. ANEXO XI
16. PROYECTO DE RECOMENDACIÓN SOBRE EL TEMA “INTERNALIZACIÓN DE LAS NORMAS DEL MERCOSUR”
Se puso a consideración el proyecto de Recomendación de la Sección Argentina que había sido presentado en la MERCOSUR/FCES/XXIII REUNION PLENARIA/ACTA Nº 1/03, en Asunción de fecha 9, 10 y 11 de junio de 2003 y que luego se introdujera en los temarios de las reuniones MERCOSUR/FCES/XXIV REUNIÓN PLENARIA/ACTA N° 2/03 y MERCOSUR/FCES/XXV REUNION PLENARIA/ ACTA N° 3/03 ambas en Montevideo, el 2 y 3 de octubre y 9, 10, 11 de diciembre de 2003 respectivamente.
Una de las secciones nacionales expresó que necesitaba realizar un estudio más profundo del proyecto, proponiendo que se tratara en la próxima reunión del Foro, posición a la cual se manifestaron otros delegados en el mismo sentido. La Sección Argentina lamentó que se produjera la cuarta postergación del Proyecto porque se estaba perdiendo la oportunidad de realizar un aporte significativo para el fortalecimiento institucional del MERCOSUR y con ello incrementar el prestigio del Foro.
Por otra parte, tal como surgiera en la reunión conjunta con la CPC del Mercosur, el tema podría ser un punto de la agenda conjunta entre ambos órganos del Mercosur.
Finalmente se convino en que las secciones nacionales completarían el estudio del proyecto, y sus respectivos coordinadores enviarían al coordinador de Argentina las modificaciones que se propongan con tiempo suficiente para tratar el tema do indefectiblemente en la próxima reunion del Foro.
ANEXOS
ANEXO I: Lista de Participantes
ANEXO II: Agenda
ANEXO III: Exposición del Min. Felipe Frydman – Neg. Internacionales
ANEXO IV: Informe de la Coordinación Pro Tempore
ANEXO V: Informes de las Secciones Nacionales
ANEXO VI: Agenda Reunión FCES – CPC – COREPER – GMC
ANEXO VII: Reunión Conjunta FCES – CESE. III Encuentro de la SCO de AlyC y Europa.
ANEXO VIII: Exposición BID-INTAL
ANEXO IX: Programa de Trabajo Brasil
ANEXO X: Decisión CPCM 18/03 – Ampliación FCES
ANEXO XI: Declaración Conjunta Presidentes de Copacabana
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Por la Delegación de Argentina Por la Delegación del Brasil
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Por la C.U.T y C.N.T- de Paraguay Por la Delegación de Uruguay
