Nuestro sector parte de las conclusiones ya elaboradas en las cumbres sindicales ante-riores, en el sentido que el proceso de integración regional iniciado con la creación del MERCOSUR no se cumplió, a pesar de algunos avances, en gran medida por estar dirigido por políticas neoliberales que se circunscribieron a una apertura comercial in-discriminada sin ningún proyecto de desarrollo productivo y de verdadera integración de nuestros pueblos mejorando la calidad de vida, la distribución de la riqueza y la par-ticipación democrática en las decisiones.
Lejos de estos objetivos la política neoliberal aplicada ha conducido a una crisis de proporciones en todos los países integrantes del MERCOSUR
El triunfo popular en Brasil con la elección por primera vez en la historia latinoamerica-na de un obrero para la presidencia de la República, abre nuevos aires y expectativas para una reformulación del MERCOSUR con trabajo para todos y desarrollo con justicia social.
En este marco, la Coordinadora Gráfica del Cono Sur, con la presencia de compañeros de Brasil, Argentina, Paraguay, Chile y Uruguay, ha ubicado los siguientes temas como parte de su trabajo sectorial integrado a la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur:
Negociación colectiva:
La negociación colectiva no sólo es un pilar básico de los derechos laborales, es tam-bién la forma primera de una verdadera participación democrática de los trabajadores en el conjunto de la gestión social y en la definición de las grandes líneas estratégicas para un desarrollo productivo con justicia social. Se ha vuelto a constatar que el dere-cho a la negociación colectiva sufre importantes trabas en toda la región y es aún prác-ticamente inexistente en Uruguay y tiene muchas limitaciones en Chile.
En Uruguay, desde el año 1992 el gobierno se ha retirado de la negociación colectiva; los acuerdos no se homologan y por lo tanto en la mayoría de los sectores de la activi-dad privada ha desaparecido la negociación por rama. En Chile a partir de 1973, se ha impedido por la legislación vigente la negociación por rama, favoreciéndose limitada-mente la sola negociación por empresa con el agravante de que al fomentarse la terce-rización, cada vez es más limitada la porción de trabajadores den-tro de una empresa que pueden usufructuar de un convenio colectivo.
La Coordinadora Gráfica del Cono Sur entiende que una de las cuestiones básicas a reformular en un nuevo MERCOSUR con Chile y Bolivia, es el compromiso explícito de los gobiernos al respeto a la negociación colectiva y a la homologación de los acuer-dos, así como a la adecuación de una legislación común que consagre este compromi-so.
Asimismo, es fundamental reivindicar el derecho de la mujer trabajadora a igualdad de condiciones de trabajo y de salario en todas las actividades y el rechazo a cualquier tipo de discriminación en capacitación y jerarquización, y de igual manera la debida protección a la maternidad.
Tercerización y precarización del trabajo:
Las políticas neoliberales han predicado que la tercerización de tareas dentro de una empresa se realiza con el objetivo de racionalizar y mejorar la calidad. Lo cierto es que con las empresas tercerizadas se busca el objetivo central de combatir la unidad y la organización sindical. Las empresas “madres” logran con esto desligarse de responsa-bilidad directa sobre las condiciones laborales de una vasta porción de trabajadores, encubriendo el hecho de que la empresa tercerizada depende totalmente de aquella. Un caso particularmente irritante es el de las empresas suministradoras de personal que lucran ofreciendo a las empresas la posibilidad de contar con un plantel de trabaja-dores/as que formalmente no pertenecen a la plantilla aunque cumplen tareas similares a los del resto, pero con salarios disminuidos y carentes de cualquier derecho.
Una reformulación del MERCOSUR debe insistir también en la terminación de estas prácticas de tercerización y precarización del trabajo.
Capacitación profesional:
Un aspecto fundamental del desarrollo y el crecimiento económico ha sido y es la in-corporación de nuevas tecnologías que aumentan la productividad del trabajo. Pero esta necesaria renovación tecnológica debe ir acompañada de un sistema permanente de capacitación profesional, con la participación privilegiada de los propios trabajadores a través de sus organizaciones sindicales. Se observa en muchos casos y países la inexistencia de una política de capacitación profesional tanto de parte del Estado como de las propias empresas. La capacitación profesional es un arma en manos del traba-jador para evitar las prácticas discriminatorias y la descalificación en el trabajo.
La reunión sectorial gráfica entiende que se deben incrementar las gestiones con los gobiernos y las gremiales empresariales de la región, tendiente a implementar planes de capacitación profesional con participación de la OIT, de los sindicatos y de los orga-nismos públicos existentes o a crearse.
Multifuncionalidad:
Se está extendiendo la práctica que el trabajador/a, cumpla dos o más funciones en el trabajo, lo que se conoce con el nombre de multifuncionalidad o polivalencia funcional, todo por el mismo salario. Muchas veces se trata de justificar esta práctica con el ar-gumento que esto sirve a una capacitación más integral del trabajador. Lo cierto es que con la multifuncionalidad el patrón, empresario, o los gerentes, desplazan mano de obra agravando el desempleo y desconocen las categorías laborales obligando a que el trabajador acepte cualquier función o tarea para preservar su fuente de trabajo.
La multifuncionalidad o polivalencia funcional es un aspecto de la desregulación laboral que como en el caso del banco de horas pretende terminar con la jornada de trabajo de 8 horas obligando al trabajador/a a estar a la orden en todo momento sin horarios de-terminados, terminando así con la conquista que tantas vidas costaron a la clase traba-jadora.
Multinacionales gráficas;
En este punto fueron identificados varios aspectos de algunas multinacionales que ac-túan en este sector, de los cuales destacamos como principales los siguientes grupos: Quebecor World, Donnaly, Clochene, Alcan, Clarín, Alusa, Tetra-Pack, Cimeco, Kimberley-Clark, Arcor, Volt Autologic, grupo Moon, etc.
Todas casi sin excepción tienen los mismos objetivos y acciones comunes, o sea: Im-pedir la acción sindical, precarizar las condiciones de trabajo, implantar horarios y rit-mos de trabajo fuera de los límites legales y tolerables, y de los convenios internaciona-les de la OIT.
Asimismo, por su accionar sin respeto a las leyes o falta de escrúpulos en sus proce-dimientos, son también un peligro latente para los derechos laborales, previsionales y sociales de los pueblos y han llegado a afectar el derecho a la libre y amplia informa-ción o también las resoluciones de los poderes públicos, tanto de los gobiernos o los parlamentos y la justicia.
La ausencia de información adecuada en tiempo y en lugar sobre procesos de fusiones y adquisiciones, hace que los sindicatos muchas veces lleguen tarde para desarrollar estrategias apropiadas en defensa de los intereses de sus representados. En este sen-tido la Coordinadora Gráfica del Cono Sur se propone:
a) Actualizar en forma permanente la información disponible sobre fusiones y adquisiciones en la industria y distribuir esta información entre los sindicatos involucrados;
b) Llevar adelante estrategias para que las autoridades involucradas en la re-glamentación de estos procesos consulten con los sindicatos en el momento de considerar la posibilidad de aprobar fusiones o adquisiciones;
c) Divulgar las experiencias que otros sectores han desarrollado para enfrentar procesos de este tipo.
Debemos dar una respuesta global a las políticas globales de las multinaciona-les, que en la mayor parte de los casos pretenden destruir la influencia de los sindica-tos y explotar a los trabajadores. La Coordinadora Gráfica del Cono Sur propone:
a) Seguir desarrollando Grupos de Trabajo y/o redes de solidaridad con relación a multinacionales específicas, que involucren a la mayor parte posible de sindicatos;
b) En conjunto con los sindicatos de cada país y a través de materiales impre-sos breves y atractivos, difundir entre los trabajadores de base de las empre-sas multinacionales los esfuerzos que se hacen a nivel internacional para lo-grar acuerdos justos para todos los trabajadores;
c) Construir y actualizar bases de datos con respecto a las principales multina-cionales del sector;
d) Realizar cuadros comparativos sobre el comportamiento de las empresas y la situación de los sindicatos en cada multinacional;
e) Desarrollar una política común respecto a las multinacionales de la región MERCOSUR, Chile y Bolivia;
f) Negociar con las empresas la firma de contratos globales que impongan iguales reglas de juego en todos los países en los que dichas empresas ope-ran;
g) Desarrollar comités de empresa mundiales y regionales, asegurando clara-mente la participación de los sindicatos, para evitar el uso de estrategias an-tisindicales de las multinacionales;
h) Alentar a nivel nacional la coordinación de acciones entre los distintos sindi-catos que negocian con una misma empresa;
i) Divulgar los servicios que ofrecen algunos sindicatos para ganar nuevos miembros y otras formas de negociación colectiva, que alcancen a los otros sectores no organizados o no contenidos en las convenciones colectivas.
No podemos cerrar esta propuesta sin mencionar un desafío fundamental para todos los pueblos latinoamericanos y del Caribe, cual es el del rechazo al ALCA como instrumento de sometimiento y expoliación, bregando por una integración basada en la independencia, la justicia social y el respeto al derecho y dignidad de nuestras naciones y sus pueblos.
Brasilia, 4 y 5 de diciembre de 2002
Leonardo del Roy, FNGESP, Brasil.
Enrique Marano, FATIDA, CGT, Argentina.
Juan C. Venturini, SAG, PIT-CNT, Uruguay.
Marcial Vázquez, SITRAPREN, CUT, Paraguay.
Francisco Sepúlveda, CONAGRA, CUT, Chile.
Ricardo Campos, CONAGRA, CUT, Chile.
Hugo Dante Ortiz, UOGC, FATIDA, CTA, Córdoba, Argentina.
Francisco C. López de Oliveira, STIG-DF, CUT, Brasilia, Brasil
